Sejarah Subsidi Petrol RON95 Di Malaysia: Dari Subsidi Pukal Ke BUDI95

Malaysia telah mengamalkan sistem subsidi petrol pukal selama lebih empat dekad sebelum beralih kepada subsidi bersasar melalui BUDI95 pada tahun 2025. Perubahan ini bukan berlaku secara tiba-tiba - ia adalah hasil daripada perbincangan dasar yang panjang, tekanan fiskal yang semakin meningkat, dan keperluan untuk memastikan bantuan kerajaan sampai kepada rakyat yang benar-benar memerlukan.

Era Subsidi Pukal: 1983 Hingga 2014

Kerajaan Malaysia mula mengawal harga petrol secara aktif sejak awal 1980-an melalui mekanisme penetapan harga runcit yang dikendalikan oleh Kementerian Kewangan. Pada waktu itu, harga minyak mentah dunia masih rendah, dan beban subsidi terhadap ekonomi negara masih terkawal. Setiap rakyat dan bukan warganegara yang mengisi minyak di stesen Malaysia menikmati harga yang sama - tanpa sebarang semakan kelayakan.

Menjelang tahun 2000-an, harga minyak mentah global mula meningkat dengan ketara. Beban subsidi petrol kerajaan turut melonjak, mencecah lebih RM20 bilion setahun pada tahun-tahun tertentu. Wang ini datang daripada peruntukan kerajaan persekutuan yang boleh digunakan untuk pembangunan infrastruktur, pendidikan atau kesihatan - namun sebaliknya dibelanjakan untuk menampung perbezaan antara harga pasaran dan harga runcit tetap.

Percubaan Reformasi Awal: 2008 Hingga 2014

Pada Jun 2008, kerajaan di bawah pentadbiran Abdullah Ahmad Badawi mengambil langkah drastik dengan menaikkan harga petrol RON97 sebanyak 78 sen seliter semalaman. Keputusan ini mencetuskan rasa tidak puas hati rakyat, tetapi ia menjadi titik permulaan perbincangan terbuka tentang keperluan mereformasi subsidi bahan api.

Pada Disember 2014, kerajaan di bawah Najib Razak memperkenalkan sistem apungan terurus (managed float) untuk RON95 dan RON97. Harga ditetapkan setiap bulan berdasarkan purata harga minyak mentah dunia. Langkah ini menamatkan era harga tetap yang telah diamalkan selama beberapa dekad, namun subsidi masih diberikan secara pukal - semua pengguna tetap menikmati harga yang sama tanpa mengira pendapatan atau status warganegara.

Kronologi Perubahan Harga RON95

Masalah Ketirisan Subsidi Pukal

Subsidi pukal mempunyai kelemahan asas: ia tidak membezakan antara penerima. Seorang pengusaha kaya yang memandu kereta mewah menerima subsidi yang sama seperti seorang pekerja kilang yang bergaji minimum. Lebih membimbangkan, kenderaan berdaftar asing yang mengisi minyak di stesen sempadan Malaysia turut menikmati harga subsidi - satu bentuk ketirisan yang merugikan rakyat tempatan.

Kajian oleh Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa golongan berpendapatan tinggi (T20) sebenarnya menerima bahagian subsidi yang lebih besar berbanding golongan berpendapatan rendah (B40), kerana mereka menggunakan lebih banyak bahan api. Ini bermakna subsidi pukal secara tidak langsung melebarkan jurang ketidaksamaan, bukan merapatkannya.

Pembinaan PADU Dan Asas Subsidi Bersasar

Pada Januari 2024, kerajaan melancarkan PADU (Pangkalan Data Utama) - sebuah sistem pangkalan data bersepadu yang menghimpunkan maklumat sosio-ekonomi rakyat Malaysia daripada pelbagai agensi kerajaan termasuk JPN, JPJ, LHDN dan KWSP. PADU menjadi tulang belakang teknikal yang membolehkan kerajaan mengenal pasti siapa yang benar-benar layak menerima bantuan, termasuk subsidi petrol.

Tanpa PADU, pelaksanaan subsidi bersasar akan menjadi sangat sukar kerana tiada cara untuk mengesahkan kelayakan jutaan rakyat secara masa nyata di setiap stesen minyak. Untuk memahami peranan penuh sistem ini, rujuk halaman mengenai PADU dan peranannya dalam BUDI95.

Kelahiran BUDI95: September 2025

Pada 30 September 2025, kerajaan secara rasmi melancarkan BUDI95 (BUDI Madani RON95) - program subsidi petrol bersasar pertama di Malaysia. Di bawah BUDI95, setiap warganegara yang memenuhi syarat kelayakan menikmati harga RM1.99 seliter untuk 200 liter sebulan. Selepas kuota habis, harga pasaran RM3.87 seliter akan dikenakan.

Pelaksanaan dilakukan secara berperingkat, bermula dengan Fasa 1 untuk penjawat awam dan golongan B40, sebelum diperluaskan kepada semua warganegara yang layak. Pendekatan bertahap ini membolehkan kerajaan mengenal pasti dan menyelesaikan sebarang masalah teknikal sebelum pelancaran penuh.

Kesan Fiskal Reformasi Subsidi

Peralihan daripada subsidi pukal kepada BUDI95 dijangka menjimatkan kerajaan antara RM4 bilion hingga RM8 bilion setahun, bergantung kepada harga minyak mentah dunia. Penjimatan ini datang terutamanya daripada penghapusan subsidi kepada kenderaan asing, pengurangan ketirisan, dan penetapan had kuota bulanan.

Dana yang dijimatkan dirancang untuk disalurkan semula kepada rakyat melalui program bantuan tunai, pembangunan pengangkutan awam, dan pelaburan dalam infrastruktur tenaga boleh baharu. Ini sejajar dengan dasar Malaysia MADANI yang mengutamakan perbelanjaan fiskal yang bertanggungjawab dan saksama.

Perbandingan Dengan Negara Lain

Malaysia bukan negara pertama yang beralih kepada subsidi bersasar. Indonesia telah melaksanakan reformasi serupa pada 2015 melalui program subsidi tertumpu untuk golongan berpendapatan rendah. India pula menggunakan sistem Aadhaar untuk mengesahkan kelayakan penerima subsidi gas LPG. Pengalaman negara-negara ini menunjukkan bahawa peralihan daripada subsidi pukal kepada bersasar, walaupun mencabar pada peringkat awal, akhirnya menghasilkan pengagihan sumber yang lebih adil dan mampan.

Untuk maklumat lanjut tentang cara BUDI95 berfungsi hari ini, termasuk syarat kelayakan, kuota 200 liter bulanan dan perbandingan harga subsidi dan pasaran, rujuk halaman berkaitan di laman ini. Anda juga boleh menggunakan kalkulator subsidi BUDI95 untuk mengira anggaran penjimatan bulanan anda.